美国当地时间10月10日，特朗普在其社交平台宣布，将于2025年11月1日起对中国加征100%的关税，并对所有关键软件实施出口管制，这一决定是对中国此前宣布的稀土出口管制措施的直接回应。根据彼得森国际经济研究所数据，这一政策将使美国对中国商品的平均关税从当前的57%飙升至150%。
10月12日，商务部新闻发言人就近期中方相关经贸政策措施情况答记者问表示，动辄以高额关税进行威胁，不是与中方相处的正确之道。对于关税战，中方的立场是一贯的，我们不愿打，但也不怕打。如果美方一意孤行，中方也必将坚决采取相应措施，维护自身正当权益。
在这片贸易战的阴云下，对中国奶业影响有多大？小编认为从长期来看，饲料成本受贸易战影响有限。
先来明确一个基本判断：如果美国执意加征高关税、升级对华出口限制，中国大概率会采取反制措施，而农业领域，无疑是反制的重要筹码之一。
根据海关数据，2023年，我国大豆进口量达9941万吨，其中来自美国的就有2417万吨；而2024年我国玉米进口2713万吨，自美进口也达到714.7万吨。作为全球最大的大豆、玉米等农产品进口国，中国一直是美国农产品不可替代的重要市场。然而，除了大豆和玉米，还有一个关键品种值得我们高度关注—那就是苜蓿草，自2017年以来，美国就长期稳居我国苜蓿草进口第一大来源国，占我国苜蓿干草进口总量的比例持续超过80%。值得注意的是，在我国进口的干草品类中，苜蓿干草本身就占据八成以上。
制图：乳业资讯网
数据来源：中国海关、国家统计局
很多人担心：一旦贸易战重燃，饲料成本是不是又要涨回去了？
其实不必过度焦虑。今时不同往日，过去几年，我国一直在积极推动农产品进口渠道的多元化，逐步降低对美国玉米、大豆的依赖。比如，我们已大幅增加从巴西、阿根廷等南美国家进口大豆，同时深化与俄罗斯、乌克兰等国的粮食贸易合作。数据显示，中国从美国进口大豆的份额已从2016年的40%降至目前的18%；玉米的最大的来源国，也已从美国转变为巴西。
与此同时，国内也一直在有序推进玉米豆粕减量替代行动，逐步降低对单一饲料原料的依赖。目前，甚至已有“零玉米、零豆粕”的饲料方案在多家企业中试点推广。因此，即便未来贸易摩擦加剧，我国也已处于更为从容的位置，原料价格出现剧烈波动的可能性不大。另外，受原料奶价格持续下跌影响，我国草产品进口规模大幅下滑，国内牧场对苜蓿干草的需求疲软。值得关注的是，国内苜蓿草的供给也在逐步提高，从2012年开始，在政策和社会资本及企业家的支持下，我国国产苜蓿种植面积也在逐年增加，农业农村部数据显示，截至2024年末，全国紫花苜蓿留床面积2152.2万亩，其中当年新增面积92万亩。
换个角度看，从养殖端出发，进口原料若出现阶段性收紧，反而可能进一步激发饲料企业和养殖企业在配方研发、资源利用方面的创新能力。综合来看，美国对华农产品出口若继续减少，虽可能带来短期市场波动，但也可能成为推动国内畜牧业与饲料行业加速转型、迈向更高质量发展的重要契机。说到底，贸易战终究是一场没有赢家的博弈，一味施压的结果，往往只会与初衷背道而驰。
或将加快推进中国乳业自强的步伐
乳清粉，这一婴配粉的核心原料，也是养殖业中奶牛、猪和禽类不可或缺的刚需饲料，长期以来都是我国大宗进口商品中的重点品类。
全球乳清粉年产量约570万吨，产能高度集中于欧美地区，德国、波兰、意大利、美国和法国作为前五大生产国，合计贡献了全球六成以上的产量。其中，美国更是全球最大的乳清粉出口国，年出口量约50万吨，占全球贸易份额约六分之一。
制图：乳业资讯网
数据来源：中国海关、国家统计局
我国作为全球最大的乳清粉进口国，主要从美国和欧盟两地采购。一般来说，美国是我国的第一大进口来源国，其乳清粉多用于饲料加工；欧盟则位居第二，产品更多用于婴幼儿配方奶粉的生产。从近年进口数据来看，我国对美国乳清粉的依赖程度仍然较高。
不过，这种依赖格局正在悄然改变。近年来，为增强供应链自主性，国务院办公厅、农业农村部、工信部等多部门接连出台文件，明确支持乳清粉、奶酪、黄油等干乳制品本土化发展。三元、伊利、蒙牛、飞鹤、妙可蓝多、贝因美、美赞臣中国、红星美羚等一批企业，也已陆续参与到脱盐乳清供应能力提升的任务中。长期来看，反而可能加速中国乳业全链条的转型升级与结构优化——自主可控，硬实力从来都是被“逼”出来的。
关税壁垒在制造障碍的同时，也在重构全球奶业贸易格局。中国奶业势必加速市场结构的调整：一方面深耕内需市场，随着国民饮奶习惯的深入和健康意识提升，内需潜力依然巨大；另一方面开拓“一带一路”等新兴市场，实现出口多元化，降低对单一市场的依赖。
贸易保护主义筑起的高墙，终将无法阻挡市场规律与产业进步的洪流。特朗普的关税威胁，表面上是危机，实则是中国奶业奋起追击的契机。任何外部压力都无法阻挡一个产业走向成熟的步伐。在这场应对关税风暴的战役中，中国奶业需要展现的不仅是应对挑战的智慧，更是把握机遇的远见。坚信，经历这场风雨的洗礼，中国奶业必将更加成熟、更加强大，它不仅将继续为国民营养健康筑牢根基，更将开创属于中国奶业的新辉煌时代。
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